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                    “四好農村路”鋪就鄉村振興坦途

                    ——兵團如何推動農村公路高質量發展訪談錄
                    發布時間:2021年10月28日 信息來源:兵團日報 編輯:賈蕾
                    【字體: 打印本頁
                    作者:陳瓊

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                    航拍G217線阿拉爾至圖木舒克公路(資料圖片)。 兵團日報全媒體記者 陳洋 攝

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                    在七師胡楊河市至五五工業園區北區至奎克高速公路項目建設現場,工人在抓緊施工(資料圖片)。作為國家交通運輸部“平安百年品質工程創建示范項目”,該項目全線推行“場站建設標準化、工裝配置先進化、作業人員產業化、施工管理精細化、過程監控智能化”建設和管理,確保工程建設質量和效率。 兵團日報常駐記者 張西安 通訊員 孫超 攝

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                    市民在排隊乘坐剛上線運營的新能源公交車。這批新能源公交車配備了空調和取暖系統、車載電視以及乘車刷證識別系統,其投入運行,提升了石河子市公共交通運輸服務質量(資料圖片)。 李婷 胡仕良 攝

                    編者按

                    “要逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障”“既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障”……黨的十八大以來,習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示批示。

                    兵團各級深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,加大農村公路建設力度,截至目前,兵團農村公路總里程達27320公里,具備條件的建制連已100%通硬化路、100%通客車。

                    一條條平坦的柏油路通到了職工群眾家門口,帶動了當地特色產業、工業園區、鄉村旅游、農村電商的發展,真正成為連接城鄉的“便民路”“風景路”“ 致富路”。

                    農村公路一頭連著職工群眾生產生活,一頭連著當地產業發展,是實施鄉村振興戰略的重要保障。兵團在農村公路建設中有哪些亮點?當前,推進“四好農村路”建設面臨哪些困難,下一步將如何解決這些問題?“十四五”時期,兵團將如何推動農村公路高質量發展?近日,記者專訪了兵團交通運輸局公路管理處處長肖希林。

                    問:今年,在推進農村公路建設方面,兵團有哪些亮點?

                    答:圍繞“建好、管好、護好、運營好”的目標,兵團各師市大力推進“四好農村路”建設,將公路修到職工群眾家門口。截至今年9月,兵團農村公路總里程達27320公里,具備條件的建制連已100%通硬化路、100%通客車。

                    一是領導重視,部門形成合力。兵團各級交通運輸部門主動對接相關職能部門,安排專人持續跟進項目,發改委、財政局、農業農村局、鄉村振興局、自然資源局等部門聯動,協調配合,優化程序,提高效率,形成“四好農村路”建設合力。各師市扛起“四好農村路”建設主體責任,結合師市情況,籌集資金,確保及時開工。

                    二是依法治路,管好農村公路。各師市綜合行政執法機構根據農村公路特點,合理組織人員和力量投入,逐級制定了符合師市特點的具體措施,充分發揮沿線團場作用,推動和建立起各相關部門密切配合、師團聯動的兵團農村公路路產路權保護模式。同時,注重農村公路超載超限治理,采取定期巡查和突擊檢查等多種方式,加大超載超限車輛查處力度。

                    三是有路必養,護好農村公路。采取政府購買服務的方式,聘用專業養護隊伍,對轄區農村公路全面養護,做到有路必養。設立農村公路專業養護站點,就近就便實施日常養護,做到及時高效。積極籌集資金實施農村公路大中修工程,治理“油返砂”“暢返不暢”問題,開展安全生命防護工程和危橋改造,保障農村公路行車安全。

                    四是開展“交通+”,運營好農村公路。因地制宜、科學規劃,把農村公路建設與團場發展特色農業、觀光農業等緊密結合起來,將農村公路修到特色農業基地、旅游景區,推動“農村公路+特色農業”“農村公路+旅游”發展,拓寬職工增收渠道。另外,積極探索農村客貨運輸服務發展模式,如四師可克達拉市在偏遠團場連隊推廣預約響應式農村客運服務、六師五家渠市開展市域團場客運班線公交化改造等,極大地方便了職工群眾出行。

                    問:推進“四好農村路”建設面臨的困難有哪些,將如何解決?

                    答:近年來,兵團農村公路建設取得了顯著成績,但還存在一些問題與薄弱環節,主要表現在:部分師市支持農村公路發展的政策仍然不足,對國家相關政策學習研究不夠,存在“等靠要”思想;養護長效機制還不健全,部分師市還沒有完成養護機構改革,“以建代養”問題還比較突出;運輸服務保障還需加強,農村客運特別是南疆和邊境邊遠地區農村客運經營效益普遍較差,部分從業人員安全意識不強,預約響應車輛動態監管難度較大,農村綜合運輸服務基礎設施發展相對滯后,服務網絡還需進一步完善,“開得通、留得住”的問題還待解決。

                    下一步,將通過以下舉措解決農村公路發展問題:一是兵團交通運輸局將進一步壓實各師市農村公路建設管理的主體責任,細化目標任務,明確時間表、路線圖,加快推進項目進度,確保完成年度目標任務。二是積極推動完善農村公路管養體制機制,全面建立師、團、連三級路長制,推動建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制,形成財政投入權責明確、社會力量積極參與的格局。三是了解基層生產生活需求,結合城鄉規劃,廣泛征求各方意見,不斷完善農村公路專項規劃,充實農村公路項目儲備庫,根據輕重緩急和建設可行性,排出計劃,提前開展前期工作,成熟的項目即可啟動建設。四是積極推動農村公路建設提質擴面,不斷完善和優化農村公路路網結構。推進團場通二級路、連隊通雙車道建設,實施村道安全生命防護工程,提升農村交通安全運營水平,推動農村公路與文化、旅游、產業等融合發展,提升農村公路附屬價值,激發農村內循環動力和活力。五是提升城鄉客貨運輸發展水平,完善城鄉公共交通服務網絡體系,積極探索適應團場特點的農村客運發展模式,有效拓展農村客運通達的廣度和深度,為團場職工群眾提供安全便捷的出行服務,并以團場、連隊為節點,加強師市物流網絡建設。

                    問:兵團將如何推動農村公路高質量發展?

                    答:“十三五”末,兵團雖實現了“連連通公路”,但農村公路路網密度偏低,通達能力有待提升,對實施鄉村振興戰略、鞏固拓展脫貧攻堅成果、充分發揮兵團維穩戍邊職責使命的支撐還不足。

                    “十四五”時期,兵團將大力支持鄉村振興戰略的實施,全面推進“四好農村路”建設,進一步提高農村公路的發展質量和服務水平,促進基本公共服務均等化。

                    建成一批帶動效應顯著、示范作用突出的美麗鄉村公路,顯著提升農村公路路況和服務品質,再創建形成1個至2個兵團級“四好農村路”示范縣,努力爭創“四好農村路”全國示范縣。

                    結合兵團實際及城鎮化發展要求,進一步完善農村公路交通基礎設施網絡,穩步推進通往各連隊作業點、抵邊分場分隊的公路建設,推進農村公路建設項目往連隊覆蓋,往戶延伸,加快推進毗鄰連隊、村鎮的公路間的有效聯通,構建層次清晰、功能完備的農村公路網絡。

                    促進交通與團場連隊資源開發、產業發展的有機融合,將“交通+旅游+產業”模式引入“四好農村路”建設,圍繞旅游發展、產業帶動、鄉村振興,打造一批“旅游路、景觀路、產業路、致富路”,并鼓勵將農村公路與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目一體化開發,在適宜位置增設觀景臺等,提升公路綜合服務功能。鼓勵建設集客運、物流、郵政、供銷、旅游集散等功能于一體的農村運輸服務站。

                    開展路側環境整治,推進“美麗鄉村路”建設,強化路域環境治理,結合農村人居環境整治,堅持路域環境治理與村容村貌改善同步實施,持續推進“路田分家”“路宅分家”,打造“暢安舒美”的出行環境。

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